Tko gradi? Projektant, generalni izvođač? Jesu li ovo ekvivalentne definicije osobe koja izvodi gradnju? To ćemo dalje analizirati. Također ćemo razmotriti zakonsku regulaciju takvog statusa, prava i obveze takvih osoba, njihove odgovornosti i glavne funkcije.
Definicija
Osoba koja izvodi gradnju je ili programer, ili osoba koju je uključio graditelj ili kupac na temelju relevantnog ugovora. Može li biti fizički ili je dopušten samo pravni status? Odgovor je nedvosmislen: nužno mora ispunjavati zahtjeve za osobe koje izvode gradnju. Oni su detaljno opisani u dijelu 2. čl. 52 GrK FZ broj 190 (2004). Zauzvrat, ovaj savezni zakon je ažuriran, uređen u posljednjoj verziji - Savezni zakon br. 148 (2008).
Osoba koja izvodi gradnju također je subjekt koji se bavi rekonstrukcijom, remontom u odnosu na kapitalgrađenje. Proizvodi one vrste radova koji utječu na sigurnost, opće stanje projekata kapitalne izgradnje. Dakle, ovu djelatnost mogu obavljati samo individualni poduzetnici ili pravne osobe koje imaju potvrde o mogućnosti primanja na takav posao, izdane od samoregulatornih organizacija.
Što se tiče ostalih vrsta građevinskih, remontnih ili rekonstrukcijskih radova, mogu ih izvoditi pravne osobe i individualni poduzetnici, kao i obični građani - fizička lica.
Osoba koja izvodi gradnju je ili sam graditelj, ili fizička/pravna osoba koju je na temelju ugovora uključio investitor, naručitelj. Mora nužno biti u skladu sa zahtjevima ruskog zakonodavstva za tvrtke i pojedinačne poduzetnike koji se bave građevinarstvom.
Slični koncepti
Odlučili smo tko je osoba koja izvodi gradnju. Sljedeći koncepti su bliski ovome:
- Projektant - priprema projektnu dokumentaciju.
- Firme ili individualni poduzetnici koji provode rekonstrukciju kapitalnih objekata.
- Subjekat koji izvodi remont građevinskih projekata.
Tko su programeri?
Usporedimo ove naizgled slične definicije: programeri i osobe koje izvode gradnju. Jesu li ovi pojmovi ekvivalentni ili ne?
Kodeks o urbanističkom planiranju Ruske Federacije definira investitora kao pojedinca ili pravnu osobu koja predviđana njegovoj zemljišnoj čestici (ili zemljišnoj čestici drugog nositelja prava) razne građevinske radnje, remont, rekonstrukcija u odnosu na projekte kapitalne gradnje. Također, projektant je taj koji izvodi postupke kao što su inženjerska istraživanja, priprema projektne dokumentacije za izgradnju, remont ili rekonstrukciju zgrade.
Programer može djelovati ne samo u skladu sa svojim interesima, već i u korist kupaca, a to mogu biti razne pravne osobe, individualni poduzetnici, Rusi, strani državljani i tako dalje. Zasebne kategorije klijenata programera su:
- Državna tijela Ruske Federacije.
- Upravna tijela izvanproračunskih državnih fondova.
- Struktura lokalne samouprave konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Povezivanje pojmova
Kako su povezani kupac, developer, osoba koja izvodi gradnju? Evo nekoliko primjera:
- Kupac može djelovati kao klijent i developera i osobe koja izvodi gradnju.
- Izvođač može djelovati i kao osoba koja izvodi gradnju i kao kupac ako povjeri građevinske radove trećoj strani - fizičkoj ili pravnoj osobi.
- Subjekat koji izvodi izgradnju je strana koja je izravno uključena u radove (izgradnja, popravak, rekonstrukcija). Sukladno tome, to ne može biti kupac, već može biti i sam programer i strana kojoj je povjerioodređeni radovi u vezi s kapitalnim razvojnim objektima.
Opće odredbe
Dotaknimo se općih odredbi dokumentacije koja regulira odgovornost osoba uključenih u gradnju, njihova prava, funkcije i obveze. Ovdje je važno istaknuti:
- Nosilac izgradnje - pravna ili fizička osoba koja organizira, koordinira građevinske radove, kao i rekonstrukciju i/ili remont kapitalnog razvojnog objekta. Također, ona mora osigurati usklađenost sa svim točkama projektne dokumentacije, tehničkih propisa, sigurnosnih mjera opreza tijekom cjelokupnog građevinskog rada.
- Osoba koja izvodi gradnju, koja je izvela radove, u potpunosti je odgovorna za njihovu kvalitetu, usklađenost s cjelokupnim spektrom zahtjeva projektne dokumentacije.
- U svojim aktivnostima ova se osoba rukovodi sljedećim zakonodavnim aktima: Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije, Građanskim zakonikom, regulatornim dokumentima koji reguliraju postupke sklapanja i izvršavanja ugovora o izgradnji.
- .
- Osobe koje izvode građevinu moraju imati potvrdu odozvola za građevinske radove izdana od strane ovlaštene organizacije.
Glavne funkcije
Ovo je najčešća klauzula odredbi. Uvršten je u sve naloge za imenovanje osobe koja izvodi gradnju. Ovdje istaknute funkcije su sljedeće:
- Organizacija i/ili koordinacija izgradnje, remonta, rekonstrukcije projekata kapitalne izgradnje.
- Izvođenje radova na izgradnji, montaži građevinskih konstrukcija, inženjerskih sustava objekta u skladu s projektnom i radnom dokumentacijom. Izvodi se samostalno i uz sudjelovanje trećih strana.
- Osiguravanje izrade potrebnih organizacijskih i tehnoloških dokumenata, građevinskih projekata.
- Izrada i daljnje odobravanje rasporeda radova, nabavka potrebnih građevinskih materijala, konstrukcija, proizvoda, opreme za građevinske radove, rekonstrukciju, remont.
- Prihvat od podizvođača njihovih izvedenih radova, plaćanje u skladu sa sklopljenim podugovorom.
- Utvrđivanje odgovornosti podizvođača za nabavu građevinskog materijala, konstrukcija, proizvoda, opreme potrebne za rad.
- Provedba sveobuhvatne kontrole građenja, uključujući usklađenost s korištenim građevinskim materijalima, proizvodima, usklađenost sa zahtjevima tehnoloških propisa, radne i projektne dokumentacije.
- Održavanje sve potrebne građevinske dokumentacije.
- Odredba zagradilišta, sigurnost rada, kao i opća sigurnost građevinskih radova za stanovništvo obližnjih područja, ekološka situacija na tom području.
- Upravljanje gradilištem. To također znači osiguravanje zaštite objekta dok ga kupci ne prihvate.
- Ispunjavanje u potpunosti zahtjeva struktura lokalne samouprave za održavanje reda na području uz gradilište.
Koncept kontrole gradnje
Predstavnik osobe koja izvodi gradnju dužan je vršiti kontrolu građenja. Analizirajmo konkretno što je to:
- Dolazna kontrola projektne dokumentacije za gradilište, koju daje programer ili kupac.
- Provjera kvalitete korištenog građevinskog materijala, konstrukcija, proizvoda, opreme koja se isporučuje za izgradnju, popravak, rekonstrukciju objekta.
- Provjera usklađenosti u cijelosti s utvrđenim normama, pravilima skladištenja i skladištenja rabljenih građevinskih proizvoda.
- Provjera usklađenosti s redoslijedom i sastavom raznih tehnoloških operacija tijekom provedbe događaja: izgradnja, remont, rekonstrukcija.
- Zajednički pregled s naručiteljem radova koji se nazivaju skrivenim.
- Privremeno prihvaćanje već podignutih građevinskih konstrukcija koje mogu utjecati na sigurnost objekta u izgradnji.
- Posrednje prihvaćanje mreža povezanih s inženjeringomtehnička podrška.
- Prihvat završenih faza i izvršenih vrsta radova.
- Zajedno s kupcima provjeravamo usklađenost potpuno izgrađenog objekta sa zahtjevima projektne i radne dokumentacije izrađene na njihovoj osnovi, rezultatima inženjerskih istraživanja, zahtjevima urbanističkih planova za datu parcelu, važećim tehničkim propisima.
Prava
Prava predstavnika osobe koja izvodi gradnju, kao i samog izvođača, izražena su na sljedeći način:
- Odaberite podizvođače za izvođenje određenih vrsta građevinskih radova, kako u dogovoru s naručiteljem, tako i potpuno samostalno. Ovo pravo je osigurano naredbama osobi koja izvodi gradnju.
- Zaključujte podugovore i izvođače na način odobren ruskim zakonom.
Odgovornosti
Predstavnik osobe koja izvodi gradnju je, prema tome, subjekt koji zastupa interese izvođača građevinskih radova. Najčešće je on taj koji sklapa građevinske ugovore s kupcem ili investitorom.
Što se tiče obveza osoba koje provode rekonstrukciju/gradnju/remont, ovdje se ističe:
- Takva osoba je dužna obavljati ovu građevinsku djelatnost u skladu sa zadatkom koji joj je dat ili naručitelju ili građevinskoj tvrtki. To se odnosi na različite projektne dokumente, zahtjeve za urbanističko planiranjeplaniranje zemljišnih čestica, zahtjevi važećih tehnoloških propisa. Istovremeno, izvođač je dužan osigurati sigurnost trećih osoba na gradilištu (poštivati zahtjeve zaštite na radu), brinuti se o okolišu (poštivati ekološko zakonodavstvo), brinuti o sigurnosti kulturnih baština.
- Osoba koja izvodi gradnju dužna je voditi opći dnevnik izvedenih radova, izvršnu dokumentaciju propisanu zakonom. O rokovima za dovršetak radova i procesa koji podliježu obveznoj provjeri mora obavijestiti svog naručitelja (ili razvojnog projektanta), kao i tijela državnog nadzora. Ako se uoče pogreške ili nedostaci, izvođač mora u potpunosti otkloniti nedostatke koje su utvrdili inspektori. U nastavak rada prema planu prelazi tek kada nadležni organi sačine akt o potpunom otklanjanju utvrđenih nedostataka. Osoba koja izvodi gradnju u potpunosti kontrolira kvalitetu građevinskog materijala koji se koristi za radove.
- Organizacije i individualni poduzetnici koji se bave izgradnjom dužni su se striktno pridržavati uputa naručitelja dobivenih već tijekom izgradnje objekta, ali pod uvjetom da ove upute nisu u suprotnosti s početnim zahtjevima, uvjetima ugovora za ugovora o izgradnji, ne predstavljaju miješanje u operativne i gospodarske aktivnosti izvođača.
- U slučaju otkrivanja u tijeku građevinskih radova, remonta ili rekonstrukcije objekta kulturne baštine, osoba koja izvodiizgradnje, mora odmah prestati ispunjavati uvjete ugovora. Zatim o nalazu obavještava državna tijela Ruske Federacije koja se bave očuvanjem takvih predmeta vrijednih za kulturu i buduće generacije.
Odgovornost
Određenu odgovornost snosi i članstvo osoba uključenih u izgradnju prema ugovorima s kupcima i izvođačima. Razmotrite standardne odredbe ugovora posvećenih njoj:
- Samostalni poduzetnik ili organizacija koja izvodi gradnju u potpunosti je odgovorna svom kupcu za ispunjenje svih ugovornih obveza za izvođenje svih potrebnih radova u svim fazama. Konkretno, to je osiguranje kvalitetnog i pravovremenog izvođenja građevinskih i instalacijskih zadataka, posebnih vrsta i ciklusa radova, dovršetak gradilišta potrebnom inženjerskom i tehnološkom opremom, građevinskim materijalom i radnim konstrukcijama.
- Osobe koje su izvele gradnju u potpunosti su odgovorne svojim kupcima za posljedice neizvršavanja ili nepropisnog izvršavanja obveza od strane njihovih određenih podizvođača.
- Samim podizvođačima, organizacije i individualni poduzetnici koji izvode gradnju odgovorni su za neispravno ili neispunjenje uvjeta ugovora o podugovoru od strane naručitelja (na primjer, u smislu plaćanja pruženih usluga ili obavljenog posla).
- Obje vrste i iznos odgovornosti osoba koje se bave gradnjomneispunjavanje svojih obveza ili njihovo neispravno ispunjenje utvrđuju se lokalnim ugovorom (podugovorom) i građanskim pravom općenito primjenjivim na području Ruske Federacije.
Dakle, osobe koje izvode gradnju mogu biti i pravne i fizičke osobe (IP) koje imaju dozvolu za izvođenje građevinskih radova. Njihova prava, dužnosti i odgovornosti nužno su utvrđeni u ugovoru (podizvođaču). Sami izvođači i njihovi predstavnici dužni su djelovati u okviru GK i Građanskog zakona Ruske Federacije.
